ESPN：FIFA想修规堵住巴洛贡争议，理事会还得处理因凡蒂诺的一串麻烦

　　北京时间10月15日，据ESPN报道，国际足联（FIFA）准备修订规则，目标很直接：别再让美国前锋巴洛贡世界杯禁赛令被有争议撤销这种事重演。

　　按计划，FIFA主席詹尼·因凡蒂诺将主持由37名成员组成的理事会首次会议。说起来，11周前，他那份私下推动、引发分歧的世界杯转播权出售计划才被曝光，没过几天就撤回。会议桌上排在前面的，是一项修改FIFA规则的动议：以后禁止暂缓执行自动停赛一场的处罚。此前FIFA纪律委员会对巴洛贡的停赛处罚按下暂停键，引来强烈反弹，不少人认为这等同于政治干预。美国总统唐纳德·特朗普本人承认，他曾亲自请求因凡蒂诺重新审核该禁赛令。FIFA成员对因凡蒂诺与特朗普的关系，以及潜在利益冲突，批评声一直没断。

　　可改规则能解决问题吗？未必。那些仍在追问巴洛贡禁赛为何被撤销的人，恐怕不会因为一条新规就满意。英足总主席兼FIFA副主席黛比·休伊特就是其中之一。她上月致信因凡蒂诺，要求公开与巴洛贡案相关的文件。因凡蒂诺则始终坚称，纪律委员会的决定完全独立于他本人。

　　这些交锋赶在11月18日FIFA主席选举候选人报名截止前发生；选举将在四个月后、摩洛哥拉巴特举行。因凡蒂诺正经历近11年主席任期内最严重的危机，要求他辞职的声音不断。7月19日世界杯决赛在纽约附近举行时，他还朝着第四个、也是最后一个任期（到2031年届满）稳步走去。私人投资者计划在九天后被曝光，风向随之变了。

　　在异常冗长的议程深处，藏着一个四部分章节，预计会在FIFA总部地下室会议室引发激烈争论。那栋石板与玻璃结构的大楼毗邻苏黎世动物园，场景听起来平静，会议室里的空气大概不会。四项待审议议题包括：因凡蒂诺已迅速撤回的提议，即把赛事版权的永久股份出售给由乔舒亚·库什纳牵头的私人投资者；动用FIFA 50亿至60亿美元储备金向旗下211个会员协会付款；FIFA纪律程序；以及治理标准。FIFA没有立即回应就讨论范围和目标置评的请求。

　　这四个议题，绕来绕去，核心都指向因凡蒂诺日益独断、一人拍板的领导风格。已离职的前首席运营官凯文·拉穆尔把拟议中的“FIFA前进企业”分拆项目称为“一个人的项目”——这个说法挺刺耳，却也点中了争议的穴位。问题在于，多数会员协会真愿意投票罢免一位给他们送来更多百万美元资金的主席吗？FIFA按瑞士法律是非营利组织，实际上归这些会员协会所有。自2007年以来，FIFA主席选举一直安排在男足世界杯之后的那一年。

　　周四的理事会上，因凡蒂诺预计会提议，在2027-2030商业周期内向211个会员协会额外支付1500万美元，这还不算已承诺的1000万美元。这个出价，看起来是在抗衡欧足联及其盟友上月的提议：FIFA有能力从现金储备中向每个会员协会一次性支付1000万美元。欧足联支持的方案有个背景——他们暗示，FIFA不必向私人投资者出售“FIFA前进企业”子公司20%的永久股份来筹42亿美元；这家子公司将运营所有世界杯和世俱杯的商业权。那42亿美元原本用于兑现因凡蒂诺7月的承诺：向在9月中旬截止日期前批准出售计划的每个会员协会支付2000万美元。

　　欧足联8月在美国提交法院申请，寻求授权从FIFA和库什纳的投资公司进行证据开示，以便可能在瑞士对因凡蒂诺提起刑事诉讼。欧足联律师称，这42亿美元可能是“因凡蒂诺为谋取私利而推行的欺诈性显著偏离市场价的报价”。FIFA则要求美国法院驳回这些证据开示请求，并指控欧足联发起“诽谤运动”。

　　去年12月华盛顿特区世界杯抽签仪式上，因凡蒂诺如何、为何设立一项和平奖并授予美国总统特朗普，也是挪威足协向FIFA道德与治理官员正式投诉的一部分。这件事同样被列进周四会议日程。据德国媒体报道，这是应FIFA理事会成员、德国足协主席贝恩德·诺伊恩多夫的要求列入的。上周媒体报道曝光的第三起事件，则让人们对刚果（金）为何未受处罚产生疑问：其门将莱昂内尔·姆帕西在他出战的四场预选赛中均不具备上场资格，而该协会与因凡蒂诺维持着紧密联系。规则可以补，信任却没那么容易补回来。这一次，FIFA理事会要面对的不只是巴洛贡案，而是因凡蒂诺治下那套越来越难以回避的治理问号。